檢察官：多層次多維度懲治新型毒品犯罪

崔文紅

當前，新型毒品種類不斷翻新，犯罪手段快速變化，打擊新型毒品犯罪任務艱巨。檢察機關要充分發揮檢察智慧，能動履職，用足用好法律，在新時代禁毒戰爭中扛起應有的檢察擔當。

第一，用足用好法律規定，多層次打擊。當前能夠使人形成癮癖的麻醉藥品、精神藥品等化學物品，成分復雜，形態種類多樣，更新迭代快，雖然大部分已經列入國家管制，但是尚有一些未列入國家管制，僅運用刑法尚不足以全面打擊。

檢察機關要加強與公安機關、行政執法機關的監督協作配合，充分運用刑法、行政法律法規等規定，打組合拳，全面懲治涉新型毒品違法犯罪，遏制新型毒品的蔓延。

辦理涉新型毒品犯罪案件，要通過鑒定查明涉案物品成分是否屬國家管制的麻醉藥品、精神藥品。如果涉案物品成分雖然能夠使人形成癮癖，危害生命安全和身體健康，但尚未列入國家管制的，不宜按照毒品犯罪處理，經審查構成非法經營罪或生產、銷售不符合安全標準的食品罪，生產、銷售有毒、有害食品罪，妨害藥品管理罪等犯罪的，應當依法追究刑事責任；尚不構成犯罪，但是違反相關行政法規、部門規章、地方政府規章的，應當將案件移交相關行政機關依法予以行政處罰。如個人或單位非法買賣處方藥復方曲馬多片，雖不構成毒品犯罪，但是非法經營的數額或者情節達到入罪標準的，可以以非法經營罪追究刑事責任；尚達不到入罪標準，但購銷、開具處方等環節違反藥品管理法、執業醫師法、《藥品管理法實施條例》《醫療機構管理辦法》等相關法律規定的，移交衛生行政、藥監等相關部門依法予以行政處罰。

第二，準確認定行為性質，精準打擊。辦理涉麻醉藥品、精神藥品案件，要重點查明藥品用途和行為人的主觀認知，這直接關系到行為性質的認定和刑事責任的追究。

行為人應當明知走私、販賣、運輸、制造的是國家管制的麻醉藥品、精神藥品，且用作毒品等非法用途的，應當以走私、販賣、運輸、制造毒品罪追究刑事責任。行為人應當明知他人購買麻醉藥品、精神藥品不是用于合法用途，為非法獲利，不核實他人購買的實際用途，向他人販賣的，應當以販賣毒品罪追究刑事責任。

麻醉藥品、精神藥品被用作毒品等非法用途，造成嚴重后果的，應當從重處罰。審查涉案麻醉藥品、精神藥品的用途和行為人的主觀認知，不能僅聽行為人的供述和辯解，應當審查行為人實施行為的過程、方式、藥品流向、藥品被查獲的情形等方面的證據，結合行為人的年齡、閱歷、智力、學習經歷、工作經歷等情況，進行綜合分析判斷。

行為人明知走私、販賣、運輸、制造的是國家管制的麻醉藥品、精神藥品的，說明其對行為的危害性和違法性有明確認知，應當以走私、販賣、運輸、制造毒品罪追究刑事責任。至于行為人是否知道麻醉藥品、精神藥品的具體成分，是否明知違反的具體法律規定，不影響對其犯罪的認定。

第三，重點審查成分純度，準確適用刑罰。麻醉藥品、精神藥品往往摻雜在食品、飲料等物品中，一般具有數量大、純度低的特點，在適用刑罰時，應當全面考慮涉案麻醉藥品、精神藥品的具體成分、純度、成癮性、對生命安全和身體健康的危害性等因素，進行綜合評價，避免唯數量論的機械做法，確保罰當其罪。

（作者系海南省人民檢察院第二檢察部副主任）